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驻军部队和民兵,防汛救灾首选谁

 

经验交流  加入时间:2021-09-13 16:28  点击:18   回首页

防汛救灾是与时间赛跑,民兵覆盖全域、就近就便,能够快速反应。相反,协调动用驻军部队需要逐级申请,不仅容易错失最佳救灾时机,还会弱化自救能力。应急时把民兵作为用兵首选,将驻军部队作为第二梯队支援,这才是我们应有的防汛救灾思路。


秋日,站在汉江大堤放眼望去,浩浩汤汤的江水漫过汉江兴隆水利枢纽左岸滩地,稳缓地向前奔涌。尽管洪峰已过,防汛的“弦”没有丝毫松懈,湖北各地呈现一派迎战秋汛的繁忙景象。


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在刚刚过去的8月,湖北多地遭遇洪涝灾害,省军区各级积极支援地方防汛救灾。与往年不同的是,俗称为“坨子雨”的短时局部强降水,是今年秋汛最大的特点,雨量大、来得急、分布极不均匀,给防汛救灾带来许多新挑战。暴雨过后,湖北省军区组织防汛救灾复盘总结,几多思考耐人寻味。


驻军部队和民兵,防汛救灾首选谁


7月下旬,湖北省军区司令员周月星履新第一周,就马不停蹄赶赴省内沿江沿湖地区勘查。


在讨论用兵方案时,一个问题引发争议:驻军部队和民兵,防汛救灾首选谁?


部分市县领导认为,部队战斗力强,历来是防汛救灾用兵首选。“三四级响应动用多少部队,二级响应动用多少部队,一级响应动用多少部队,方案里讲得明明白白,并且沿用多年。”


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然而,省军区领导提出不同看法:“防汛救灾是与时间赛跑,民兵覆盖全域、就近就便,能够快速反应。相反,协调动用驻军部队需要逐级申请,不仅容易错失最佳救灾时机,还会弱化自救能力。应急时把民兵作为用兵首选,将驻军部队作为第二梯队支援,这才是我们应有的防汛救灾思路。”


随后,该省军区各级将民兵列入防汛救灾首选力量,这一做法很快得到检验。


8月中旬,湖北多地发生洪涝灾害,省军区迅速组织民兵展开自救。在该省军区作战值勤室一份值班日志里,记者看到一串电话记录,清晰勾勒出民兵行动轨迹。


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8月12日3时,宜城市人武部接到市防指灾情通报,第一批救援力量民兵应急排迅速集结,不到30分钟就率先抵达现场展开行动。


8月12日5时26分,随州军分区接到地方灾情通报后,不到20分钟就召集120名民兵赶赴灾区抢险,同时协调空降兵某部、武警某部作为第二梯队准备支援。


在这场与“坨子雨”赛跑的抢险行动中,民兵就近就便的优势得到充分彰显。


新技术与土方法,防汛救灾依靠谁


在大自然面前,人类显得十分渺小且脆弱,但科技为人类抗击自然灾害带来更多胜算。


8月12日凌晨,随州市曾都区人武部凭借精确定位呼叫装备,很快在方圆5公里范围内,精准就近调度8台大型工程机械,将被洪水围困的群众顺利转移。


近年来,湖北防汛救灾战场上,无人机“天眼”巡堤、水上救援机器人、“龙吸水”排水抢险车等一批“抗洪神器”相继投入使用,发挥了“神兵”作用,让许多人看到了防汛新技术的力量。


然而,新技术也有失灵的时候。复盘会上,两位军分区司令员讲述了今年防汛的特殊经历。


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8月11日,随县柳林镇遭遇强降雨,救援民兵分队赶到后,立即启用无人机勘查灾情。然而,因雨量过大,无人机无法正常起飞,没了“天眼”辅助,精准施救一度遇阻。


无独有偶。襄阳防汛救灾期间,民兵分队集结向灾区挺进,利用手机导航,结果因道路被淹走进“死胡同”,损失了宝贵的救援时间。


“技术赋能,的确让抗洪救灾如虎添翼。”省军区领导认为,不能过度依赖“抗洪神器”,应树立底线思维,多准备几手,一些作为保底手段的土方法不能丢。


可拆卸城市防洪墙曾被誉为“抗洪神器”,但因对地形有一定要求,面对太大的洪水时也无能为力,特殊条件下还得依靠传统的土石方沙袋。


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“其实,新技术与土方法,防汛救灾到底依靠谁,不必为此纠结。”省军区领导说,“面对自然灾害,什么好用就用什么。”


“底线”和“成本”,防汛救灾优先考虑谁


安全领域有一个非常著名的法则,即墨菲定律。大致意思是,如果事情有变坏的可能,不管这种可能性有多小它总会发生。这告诉我们,不要对任何“小概率事件”抱有侥幸心理。


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8月初,出梅后的荆楚大地艳阳高照,江湖安澜,有人断言:今年不会再有洪水。还有少数同志认为,为了可能性不大的“小概率事件”,付出巨大的人力、物力、财力成本,似乎没必要。与其把精力放在防秋汛这一“小概率事件”上,不如集中到征兵等主要任务上。


这种苗头很快被省军区领导制止。“自然灾害有突发性和不确定性,任何时候都不能盲目乐观。防汛是湖北应急的大事,只有以‘底线思维’应对‘小概率事件’,避免侥幸心理,才能确保一旦有事及时应战。”尽管夏汛已过,防汛练兵仍轰轰烈烈展开。


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8月中旬,湖北多地遭遇“坨子雨”,襄阳、随州、荆门等地受灾。随县柳林镇短时降雨量达503毫米,创当地有气象记录以来的极值。


所幸的是,由于预有准备,该省军区各级第一时间响应,集结民兵分队支援救灾,为减少灾害损失作出最大努力。数据是最好的注脚:8月份以来,湖北省军区出动官兵和民兵1476人次,在襄阳、随州、孝感、荆门多地营救、转移群众2570人,在与“坨子雨”的对抗中发挥了突击队作用。


“这次湖北多地洪灾源于‘坨子雨’,短时强降雨,来得快、强度大、致灾程度高。”回顾这场救灾行动,省军区领导说,“如果没有从最坏打算做准备,后果不堪设想。”



(本文刊于9月13日《中国国防报》01版)20210913_162938_007.jpg