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大连市发布“关于对普兰店区“9·10”燃气爆炸事故问责处理情况的相关通报内容

 

法律法规  加入时间:2021-09-14 17:14  点击:41   回首页

9月14日消息:大连市发布“关于对普兰店区“9·10”燃气爆炸事故问责处理情况的通报”,通报指出:


2021年9月10日23时39分,我市普兰店区丰荣街道鑫和社区一住户家中发生燃气爆炸事故,造成8人死亡、5人受伤,给人民群众生命财产造成重大损失,给全市安全生产工作和整体形象带来负面影响。?


经事故调查组研判,大连坤马燃气公司无视国务院《城镇燃气管理条例》《辽宁省城镇燃气管理条例》《大连市燃气管理条例》等法律、法规对燃气企业应承担的安全责任规定,在燃气生产和作业过程中未履行相关安全生产规定,造成严重后果,涉嫌重大责任事故罪。普兰店公安分局已依法将该公司法人李洪奎、主管安全生产副经理朱来军刑事拘留。

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按照“三管三必须”的要求,市应急局、住建局,普兰店区人民政府行业监管和属地责任严重缺位,经市委研究决定:免去市应急局党委书记张福久党委副书记、局长杨哲职务对市应急局党委委员、副局长张晨和市住建局党组成员、副局长宋光停职检查;免去普兰店区副区长韩冰职务,按有关法律规定办理;责成普兰店区委对普兰店区应急局党委书记、局长曹庆恩住建局副局长黄旭予以免职。?


各地区、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,全面落实省委省政府和市委工作要求,吸取事故教训,举一反三,深刻反思查摆整改安全生产方面存在的短板和漏洞,立行立改、彻底整改,牢牢守住安全底线,坚决防范各类事故再次发生,切实维护人民群众生命财产安全。?


日前,我市严肃问责普兰店区“9·10”燃气爆炸事故相关责任者,要求各地区各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,深刻反思查摆整改安全生产方面存在的短板和漏洞,坚决防范各类事故再次发生,切实维护人民群众生命财产安全。?


安全生产事关经济社会发展,怎样强调和重视都不过分。安全生产出现问题,对于相关责任人必须要严明纪律、不留情面、严肃问责,形成有震慑力的警示作用,只有这样,才能让党员干部在思想认识上拧紧“发条”,避免一而再地出现问题。近期发生的几起安全事故,充分暴露了我市相关工作还存在着隐患和漏洞,我们必须以严之又严的问责手段,倒逼责任落实到位、行动执行到位、思想认识到位,确保党员干部引以为戒,警钟长鸣!?


安全生产责任重于泰山。各级领导干部必须牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上。要清醒看到,安全底线必须守住,否则高质量发展将失去前行的保障,已经取得的成果也可能瞬间失去。与此同时,公共安全是最重要的民生,是做好一切工作的前提。群众有了安全感,才有幸福感。?


安全生产事故绝非偶然发生,责任主体意识淡薄、重视不足,监管部门隐患排查不力、安全投入不够、日常管理不严,等等,都是原因。为此,各地区各部门要坚决落实市委、市政府的部署要求,迅速开展大排查大整治,要通过这次彻底的排查和整治,把隐患排除、把短板接长、把漏洞堵上。?


安全生产是政治责任,是必须落实好的政治任务。广大党员干部要站在维护全市发展稳定大局的高度,充分认识安全生产的重要性,把安全意识融入各项工作特别是生产领域全过程各方面,为经济社会发展和人民安居乐业创造安全安心的环境。


(来源:半岛晨报、靠山屯闲话、安全与应急)


目前,事故正在调查期间,大连市委以这么大的力度追责,释放出强烈信号:一是这起事故不是简单的家用液化气罐泄漏爆炸;二是燃气公司存在重大问题,在生产作业中未履行安全规定,公司法人代表和负责安全生产的副总均已被刑事拘留,意味着发生爆炸和燃气公司密切相关;三是监管部门存在失职,隐患排查不力、日常管理不严等问题,因此5人免职、2人停职。


因为事故具体原因尚未公布,但就目前字面给出的信息,实在令人费解,实难让人理解。


应急管理局=背锅局?


依据《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第五条规定:国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作,建设主管部门才是行业监管部门。


大连市住建局官方显示其主要职责第(九)条:负责全市城镇燃气行业的监督管理。按有关规定,负责城镇燃气行业特许经营的具体实施以及行政许可事项工作,并承担相应的安全监管责任,会同有关部门制定城镇燃气安全事故应急预案,参与城镇燃气安全事故的应急救援和事故调查;检查、指导区市县、开放先导区城镇燃气行业的业务工作。


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不仅如此,从安监局到应急管理局,这个部门从来都不是一个行业监管范畴,这次怎么就成了行业了呢?!这次事故又与应急管理局有多大关系,局长被撤职?


新《安全生产法》宣贯仍在火热进行中,“三管三必须”几乎是最大亮点。不知道那些解读新《安全生产法》的讲师们,如何向他们的学员解读大连这起案例,难道是当做一个反例?新《安全生产法》正式实施还没满月,最大的特色和亮点就被现实击垮,这法也太脆弱了,后面的宣贯似乎也没啥必要了。


“三管三必须”不仅要给各部门赋责,也要给相应部门减责,进而各负其责,打破综合监管导致的职责不清、监管交叉和责任泛华的魔咒。


在事故调查尚未结束,事故原因尚未查明的情况下,急于拿相关部门领导开刀,采用弃卒保帅的方式,彰显自己的雷霆之势和铁腕力度,妄图用这种乱追责的方式来息事宁人,尽快压降社会影响。在这种人人自危的形式下,又能吸取多少事故教训,又能理顺多少管理漏洞。